China harus menerima “restrukturisasi yang menyakitkan” dari beberapa industri untuk meredakan kekhawatiran kelebihan kapasitas, karena tidak adanya tindakan dapat menghambat pemulihan ekonomi negara itu dan memotivasi AS dan Eropa untuk meningkatkan pengawasan terhadap sektor-sektor tersebut, kata penasihat Beijing.
Lu Feng, seorang profesor di Sekolah Pembangunan Nasional di Universitas Peking, mengakui ada luapan pasokan – penamaan mobil bensin, petrokimia, chip komputer kelas bawah, baterai dan kendaraan listrik (EV) sebagai contoh – tetapi penataan ulang industri yang terlibat pada akhirnya akan bermanfaat.
“Kelebihan produksi yang serius akan memicu restrukturisasi dan penyesuaian yang menyakitkan, yang pada akhirnya mengarah ke sektor yang lebih matang dan stabil,” kata Lu dalam sebuah wawancara dengan Economic Observer yang didukung negara pada hari Minggu.
Pihak berwenang China telah menyatakan keprihatinan mereka sendiri tentang kelebihan kapasitas industri dan berusaha untuk mengekangnya, tetapi mereka juga membantah klaim dari AS dan Eropa bahwa negara itu membanjiri pasar global dengan barang-barang murah untuk mendesak pesaing, terutama dalam energi baru.
12:53
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar global
‘Menyalip di tikungan’: bagaimana industri EV China maju untuk mendominasi pasar global
Subjeknya tetap kontroversial. Sementara para pemimpin di sektor baja dan petrokimia China telah secara terbuka mengakui ketidakseimbangan dalam penawaran dan permintaan, mereka yang berada di teknologi baru berpendapat bahwa masalah ini tidak relevan dengan industri mereka yang masih berkembang.
“Baru-baru ini, tingkat pertumbuhan penjualan dan harga penjualan kendaraan energi baru telah turun secara signifikan, yang juga mengingatkan kita bahwa tidak tepat untuk sepenuhnya mengesampingkan kekhawatiran kelebihan pasokan kendaraan energi baru di masa depan,” kata Lu.
Ekspor kendaraan penumpang China naik 34 persen YoY pada kuartal pertama tahun ini, menurut catatan penelitian dari Fitch Ratings pada 3 Mei.
Namun, impor Eropa untuk mobil bertenaga baterai buatan China turun 19 persen pada periode yang sama, mencerminkan permintaan EV yang melunak dan potensi tarif retrospektif untuk mobil listrik China mulai 7 Maret, kata lembaga pemeringkat AS.
Kelebihan tabungan dan skala ekonomi di China melepaskan jumlah investasi dan ekspansi produksi yang “belum pernah terjadi sebelumnya”, yang mengarah ke pertumbuhan cepat di sejumlah sektor yang melebihi permintaan ke berbagai tingkat, kata Lu.
Meskipun EV membawa potensi yang kuat, permintaan dalam jangka panjang kurang pasti, terutama ketika kendala perdagangan dari pasar luar negeri diperhitungkan – elemen penting untuk setiap kalkulus yang dibuat eksportir China, kata Lu.
“Ini adalah hak alami perusahaan China di lingkungan terbuka untuk mendapatkan pangsa pasar internasional yang sesuai melalui persaingan yang adil,” kata Lu.
“Perusahaan-perusahaan China yang menjual barang-barang berkualitas tinggi dan berharga rendah di pasar internasional bermanfaat bagi perkembangan industri China dan konsumen asing.”
Huang Yiping, anggota komite kebijakan moneter People’s Bank of China dan dekan National School of Development tempat Lu mengajar, mengatakan ekspor telah membantu China meringankan masalah kelebihan kapasitas di masa lalu.
Tetapi “pembalikan globalisasi” dan meningkatnya ketegangan geopolitik telah membuat seluruh dunia kurang terbuka untuk ekspor China, kata Huang dalam wawancara Economic Observer pada hari Kamis.
“China telah berulang kali mengalami masalah kelebihan kapasitas, dan alasan paling mendasar adalah ketidakseimbangan ekonomi di tingkat makro,” katanya.
Dana Moneter Internasional (IMF) mengatakan bahwa ada lebih dari 2.500 intervensi kebijakan industri di seluruh dunia pada tahun 2023, mengklasifikasikan lebih dari dua pertiga sebagai distorsi perdagangan karena kemungkinan besar mendiskriminasi kepentingan komersial asing.
“Lonjakan baru-baru ini telah didorong oleh ekonomi besar, dengan China, Uni Eropa dan Amerika Serikat menyumbang hampir setengah dari semua langkah baru pada tahun 2023,” kata badan keuangan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada 12 April. “Ekonomi maju tampaknya lebih aktif daripada pasar negara berkembang dan negara berkembang.”
Li Daokui, direktur Pusat Akademik untuk Praktik dan Pemikiran Ekonomi China di Universitas Tsinghua, mengatakan investor sepenuhnya menyadari masalah kelebihan kapasitas China tetapi pesaing seperti AS belum dapat menghadirkan alternatif yang menarik – kekurangan yang dikaitkan Li dengan ketidakmampuan untuk mendistribusikan rampasan dari globalisasi ke sektor manufaktur.
“Ambil AS sebagai contoh. Jika menekan globalisasi, industri manufaktur mobilnya akan menderita,” kata Li kepada China News Service milik negara pada 28 April.
“Jadi siapa yang diuntungkan [sebagai gantinya]? Silicon Valley dan Wall Street. Pertanyaannya adalah bagaimana mereka dapat mendistribusikan keuntungan ini melalui pajak dan kebijakan lain sehingga sektor otomotif mereka sendiri dapat berbagi. “