IklanIklanIklanOpiniPeter T. C. ChangPeter T. C. Chang
- Ketika Filipina mencari sekutu di luar ASEAN untuk mendukung sikap Laut Cina Selatan melawan Beijing, Asia Tenggara berisiko menjadi teater perang
- Meskipun ASEAN percaya pada non-interferensi, gagal bertindak untuk mengurangi ketegangan hanya akan merusak sentralitasnya dan membahayakan perdamaian dan kemakmuran kawasan
Peter T. C. Chang+ FOLLOWPublished: 5:30am, 8 May 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPA Sengketa di Laut Cina Selatan berisiko meningkat menjadi konflik terbuka, Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara harus menegaskan kembali sentralitasnya untuk mencegah kawasan itu menjadi teater perang, dan pion di papan catur orang lain. Dengan perkemahan pro-Palestina yang berkembang biak di kampus-kampus AS, perbandingan dengan protes anti-perang Vietnam tahun 1960-an telah muncul. Keengganan pemerintahan Biden untuk mengendalikan penghancuran Israel atas Jalur Gaa telah memecah belah bangsa dan memicu pertanyaan tentang kepemimpinan AS dalam menegakkan tatanan dunia berbasis aturan. Sebuah survei yang dilakukan awal tahun ini oleh ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapura terhadap influencer dan pemimpin kebijakan menemukan bahwa lebih banyak orang di Asia Tenggara lebih menyukai penyelarasan dengan China daripada Amerika Serikat untuk pertama kalinya. Dukungan AS yang tidak diragukan lagi untuk Israel dalam konflik Gaa tidak diragukan lagi merupakan faktor. Dalam langkah yang tidak biasa pada bulan Maret, Singapura menuntut agar kedutaan Israel menghapus posting Facebook karena potensinya untuk mengobarkan sentimen agama. Di Malaysia, Perdana Menteri Anwar Ibrahim telah muncul sebagai suara terkemuka yang mengutuk serangan kejam Israel terhadap Gaa dan memperjuangkan hak Palestina untuk menjadi negara.
Tahun depan, Malaysia menjadi ketua ASEAN. Anwar telah berjanji untuk merevitalisasi forum yang dipimpin ASEAN, seperti KTT Asia Timur. Strategi penting dalam pelestarian sentralitas ASEAN adalah menjaga netralitas, menahan diri untuk tidak memihak dan mendorong kolaborasi.
Di tengah perang dagang AS-Cina, menjaga netralitas telah terbukti menguntungkan bagi Asia Tenggara. Negara-negara seperti Vietnam dan Malaysia telah menyambut peningkatan investasi karena AS mengejar “friendshoring”, bahkan ketika mereka terus terlibat dengan Beijing meskipun ada perselisihan teritorial.
Sebuah artikel Financial Times baru-baru ini menggambarkan Malaysia sebagai “pemenang kejutan dari perang chip AS-China”, mengutip lonjakan investasi dari perusahaan semikonduktor Barat dan China. Tetapi tantangan yang menjulang mengancam untuk mengganggu tindakan penyeimbangan ASEAN yang rumit.
Bulan lalu, Presiden AS Joe Biden menjadi tuan rumah KTT perdana AS-Jepang-Filipina di Washington untuk melawan agresi China yang dirasakan. Berbicara pada sesi gabungan Kongres, Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida, mungkin merasakan keraguan diri dan perubahan batin orang Amerika, memperingatkan bahwa “Ukraina hari ini mungkin adalah Asia Timur masa depan” dan menekankan peran kepemimpinan AS yang sangat diperlukan dalam menjaga dunia bebas.
Sebagai sekutu penting AS, Jepang telah memainkan peran penting dalam pembangunan bangsa Asia Tenggara. Melalui kemitraan ekonomi, Jepang telah membantu anggota ASEAN dalam modernisasi dan industrialisasi mereka. Namun, sebagai tanggapan atas kebangkitan China selama dekade terakhir, Jepang telah mengadopsi sikap yang lebih berfokus pada keamanan di kawasan ini.
Laporan terbaru menunjukkan potensi partisipasi Jepang dalam aliansi Aukus antara Australia, Inggris dan AS, meningkatkan spekulasi atas “NATO Asia” yang bertujuan menahan China. Upaya militerisasi Jepang telah memicu kekhawatiran di antara banyak orang di Asia-Pasifik; kebrutalan tentara kekaisaran Jepang selama Perang Dunia II masih membayangi. Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jnr mungkin pengecualian. Pada KTT Washington, Marcos menyatakan bahwa “perjanjian trilateral sangat penting”. Dia juga memperingatkan bahwa setiap hilangnya nyawa orang Filipina karena “kekuatan asing” dapat mengaktifkan perjanjian pertahanan timbal baliknya dengan US.In selain dukungan AS dan Jepang, Marcos telah menemukan dukungan di India dan Korea Selatan, dan bahkan mungkin Australia dan New ealand, tampaknya membentuk aliansi yang dibingkai sebagai pertahanan tatanan berbasis aturan internasional.
15:04
Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat dengan China di bawah Duterte
Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat China di bawah Duterte Tahun lalu, dalam upaya untuk mengisolasi China, Filipina dilaporkan mendekati tetangga seperti Malaysia dan Vietnam untuk mengembangkan kode etik terpisah untuk Laut China Selatan. Tampaknya tidak ada yang menanggapi secara positif gagasan itu, menggarisbawahi posisi ASEAN bahwa setiap solusi yang kredibel untuk sengketa Laut Cina Selatan harus mencakup Cina.
Ketika ketegangan meningkat, muncul kekhawatiran bahwa Laut Cina Selatan bisa menjadi milik Ukraina Asia. Tetapi tidak seperti Kyiv, yang menikmati dukungan Uni Eropa, Manila akan menemukan dirinya tanpa dukungan ASEAN.
Marcos juga bisa menghadapi kesulitan yang mirip dengan Presiden Ukraina Volodymyr Elensky: mengandalkan AS yang tidak dapat diandalkan. Bantuan untuk Ukraina akhirnya disahkan bulan lalu dalam RUU yang diperjuangkan dengan keras yang menyoroti ketidakpastian dukungan Amerika. Hasil pemilihan presiden mendatang dapat semakin membahayakan bantuan AS ke Ukraina. KTT trilateral di Washington telah digambarkan sebagai upaya pemerintahan Biden untuk membuktikan komitmen AS terhadap Asia-Pasifik.
Meskipun sengketa teritorial Filipina dengan China adalah sah, menyelaraskan terlalu dekat dengan AS membawa bahaya Filipina menjadi kerusakan jaminan dari persaingan kekuatan besar. Ketakutan akan konflik nuklir dengan Rusia telah membuat sepatu bot AS keluar dari Ukraina. Demikian pula, AS kemungkinan akan menghindari konfrontasi militer langsung dengan China yang bersenjata nuklir. Akibatnya, seperti halnya Ukraina, Filipina mungkin menemukan dirinya sendirian di parit memerangi musuh yang jauh lebih besar.
Ini adalah kenyataan tragis dari perjuangan untuk kekuatan global: AS bersedia menggunakan negara-negara kecil sebagai proksi untuk menahan para pesaingnya dan mempertahankan supremasinya. Sama seperti kehancuran yang disaksikan di Ukraina, konflik di Laut Cina Selatan akan memiliki konsekuensi yang luas, mendatangkan malapetaka di Filipina dan memicu ketidakstabilan di seluruh Asia Tenggara dan sekitarnya.
Menurut survei ISEAS-Yusof Ishak Institute, sementara banyak orang Asia Tenggara khawatir tentang krisis Gaa, mereka juga merasakan bahaya yang akan segera terjadi lebih dekat ke rumah. Meningkatnya ketegangan mengancam untuk mengubah Laut Cina Selatan menjadi teater perang lain, membahayakan stabilitas dan kemakmuran regional.
Non-interferensi adalah prinsip landasan lain dari ASEAN. Namun demikian, ketika tindakan negara anggota membahayakan kesejahteraan kolektif, ASEAN harus bertindak untuk mengurangi ketegangan dan mencegah bencana. Kegagalan untuk melakukannya berisiko merusak sentralitas ASEAN, mengurangi Asia Tenggara menjadi pion belaka dalam persaingan kekuatan besar.
Peter T.C. Chang adalah rekan peneliti di Institute of China Studies, University of Malaya, Kuala Lumpur, Malaysia
15