Seorang pejabat tinggi Dana Moneter Internasional (IMF) menyesalkan dampak ekonomi dari hubungan tegang bertahun-tahun antara China dan Barat, dan memperingatkan situasi ekonomi dunia hanya akan tumbuh lebih mengerikan jika kepahitan terus berlanjut.
Dengan dunia sekarang terbagi di antara tiga blok besar negara – China-condong, AS-condong, dan nonblok – baik “pembalikan signifikan dari keuntungan dari integrasi ekonomi” dan “mundur luas dari aturan keterlibatan global” berada di horion, kata Gita Gopinath, wakil direktur pelaksana pertama badan keuangan.
Gopinath, yang sering memimpin audit tahunan sistem keuangan China, membuat pernyataan dalam pidatonya di Stanford University pada hari Selasa.
Pernyataannya datang pada saat meningkatnya ketidakpastian geopolitik atas sejumlah tantangan, terutama meningkatnya persaingan antara AS dan China dan perang di Ukraina.
14:45
Konflik yang tidak dapat dimenangkan? Perang dagang AS-Cina, 5 tahun berlalu
Konflik yang tidak dapat dimenangkan? Perang dagang AS-Cina, 5 tahun berlalu
Meskipun fragmentasi ekonomi belum separah selama Perang Dingin, Gopinath mengatakan, itu membawa biaya potensial yang jauh lebih besar berkat ketergantungan global yang lebih tinggi pada perdagangan.
Bagian China dari impor AS turun 8 poin persentase antara 2017 dan 2023 karena perdagangan dan hubungan keseluruhan antara kedua negara terfragmentasi, sementara bagian AS dari ekspor China turun sekitar 4 poin persentase selama periode yang sama.
Perdagangan antara blok negara-negara yang selaras dengan China atau AS juga terpengaruh secara negatif, kata Gopinath.
Antara pertengahan 2022 dan 2023, rata-rata pertumbuhan perdagangan kuartal-ke-kuartal tertimbang antara negara-negara yang condong ke AS dan negara-negara yang condong ke China turun hampir lima poin persentase dibandingkan dengan periode lima tahun antara 2017 dan awal 2022.
Pola serupa juga dapat diamati setelah invasi Rusia ke Ukraina, dengan perdagangan dan investasi antar blok jatuh lebih dari perdagangan di dalam blok.
Sementara itu, komposisi mata uang pembiayaan perdagangan juga telah berubah lebih banyak untuk negara-negara yang condong ke China daripada yang condong ke AS, menurut Gopinath. Proporsi pembayaran pembiayaan perdagangan berdenominasi dolar AS di antara negara-negara yang condong ke China turun sejak awal 2022, sementara pangsa berdenominasi yuan berlipat ganda dari sekitar 4 menjadi 8 persen. Negara-negara yang condong ke AS mengalami sedikit perubahan.
Ini akan bertahan bahkan jika Rusia dikeluarkan dari blok yang condong ke China, katanya, menunjukkan tren yang lebih meluas secara global.
Pidato Gopinath bertepatan dengan kunjungan diplomatik pertama Presiden Xi Jinping ke Eropa dalam lima tahun – dengan pemberhentian dijadwalkan di Prancis, Serbia dan Hongaria – untuk mengurangi kekhawatiran atas ambisi ekonomi China dan hubungan dekatnya dengan Rusia.
Dialog tingkat tinggi antara Beijing dan Barat telah meningkat dalam beberapa bulan terakhir, ketika para pejabat tinggi mencoba untuk memperbaiki hubungan yang diuji oleh perselisihan bertahun-tahun atas masalah keamanan nasional, tuduhan perilaku antikompetitif dan dukungan China untuk Rusia setelah invasinya ke Ukraina dan berbagai sanksi Barat yang mengikutinya.
Investasi asing langsung ke China telah menderita, dengan aliran selama Januari hingga Maret tahun ini hanya berjumlah 301 miliar yuan – penurunan 26 persen tahun-ke-tahun, menurut data resmi yang dirilis bulan lalu.
Terlepas dari upaya Beijing untuk merayu kembali investor asing, banyak perusahaan internasional tetap waspada, mengutip perlambatan ekonomi China dan pergumulan geopolitik yang sedang berlangsung.
Sebuah survei dari Kamar Dagang Amerika di China yang dirilis pada bulan Februari menemukan bahwa hampir setengah dari responden tidak berencana untuk memperluas investasi di China. Sebuah survei terpisah dari Kamar Dagang Eropa di China pada bulan Juni menemukan bahwa 11 persen responden telah mengalihkan investasi keluar dari China, dengan 8 persen lebih lanjut memindahkan investasi yang direncanakan untuk China ke tujuan lain.
Sejauh ini, erosi hubungan ekonomi langsung AS-China telah dihilangkan melalui “negara penghubung” pihak ketiga seperti Meksiko dan Vietnam, yang telah menjadi saluran untuk mengarahkan perdagangan, kata Gopinath.
Tetapi biaya perpecahan yang memburuk bisa sangat bervariasi, tambahnya, dengan kerugian mulai dari 0,2 persen dari PDB dunia dalam skenario ringan hingga 7 persen dalam skenario ekstrem.
Konsekuensi dari penurunan seperti itu tidak akan diderita secara seragam, dengan IMF memprediksi negara-negara berpenghasilan rendah akan terpukul lebih keras oleh fragmentasi perdagangan karena ketergantungan yang lebih besar pada impor pertanian dan investasi dari negara-negara yang lebih maju.
Ke depan, “langkah-langkah pragmatis” perlu diambil untuk membangun kembali kepercayaan, kata Gopinath, dimulai dengan negara-negara menjaga jalur komunikasi terbuka.
“Dialog antara AS dan China – yang sekarang kita lihat – dapat membantu mencegah hasil terburuk terjadi. Negara-negara non-blok juga dapat memainkan peran yang lebih besar, menggunakan bobot ekonomi dan diplomatik mereka untuk menjaga dunia tetap terintegrasi,” katanya.
Yang lain kurang berharap dalam proyeksi mereka. Sebuah laporan terpisah, yang dirilis pada hari Selasa oleh Economist Intelligence Unit, memperkirakan bahwa hubungan ekonomi dan diplomatik antara China dan AS akan memburuk selama sisa dekade ini, terlepas dari hasil pemilihan presiden AS pada bulan November.