Filippo Grandi – Wakil Komisaris Jenderal UNRWA
— 22 Januari 2009, Brussels —
Bagaimana diskusi berlangsung atas pemboman sekolah dan bangunan UNRWA di Gaza oleh tentara Israel?
Kami telah menulis beberapa surat kepada pihak berwenang Israel dalam beberapa minggu terakhir untuk memprotes 10 insiden yang melibatkan serangan terhadap tempat dan infrastruktur PBB, UNRWA sebenarnya, yang telah menyebabkan kerusakan fisik atau hilangnya nyawa, termasuk pembunuhan dramatis lebih dari 40 orang di sebuah sekolah di Jabalya yang Anda ingat pada awal perang.
Kami juga telah menulis tentang insiden yang melibatkan konvoi kami yang mendapat kecaman pada beberapa kesempatan dan tentu saja insiden besar pada tanggal 15 Januari di mana peluru menghantam kompleks utama kami di Gaza, di pusat kota, menyebabkan kehancuran bagian-bagian kompleks kami dan juga cedera pada beberapa orang yang berada di kompleks, baik untuk staf maupun orang-orang terlantar. Ini adalah masalah terkenal yang telah kami protes keras. Dan kapan pun perlu, kami telah meminta agar penyelidikan dilakukan. Sekarang kami telah menerima berbagai tanggapan dari otoritas Israel. Mereka melakukannya karena ada api yang berasal dari konvoi atau gedung itu. Kami telah menyangkal hal ini karena kami dapat melakukan pekerjaan pencarian fakta kami sendiri dan kami telah memastikan bahwa dari perspektif kami ini tidak terjadi.
Sekarang apa yang kita dengar hari ini di Parlemen Eropa, dari seorang perwakilan Israel yang diberi lantai adalah bahwa mereka tidak bermaksud demikian. Perwakilan itu mengatakan bahwa mungkin ada api dari sekitarnya dan oleh karena itu karena ada api dari sekitarnya, dan dalam panasnya perang, saya pikir itulah ungkapan yang digunakan, mau tidak mau, ada kerusakan tambahan. Kami tidak berpikir itu cukup sebagai jawaban, terutama ketika kerusakan jaminan adalah hilangnya 40 orang atau lebih, atau ketika kerusakan jaminan adalah serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya oleh demokrasi industri terhadap tempat badan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Itu benar-benar belum pernah terjadi sebelumnya, saya pikir dalam sejarah.
Jadi kami berpikir bahwa, kami bersikeras bahwa, kami memiliki pandangan kami tetapi apa yang lebih penting daripada pandangan kami, jauh lebih penting, adalah memiliki penyelidikan yang tidak memihak dan independen. Investigasi seharusnya bukan investigasi UNRWA atau IDF atau investigasi Israel. Ini harus dilakukan dengan benar, dilakukan secara independen oleh para ahli termasuk ahli hukum atau ahli amunisi dan bahan peledak dan hukum perang. Sekarang, permintaan telah diajukan atau niat untuk melakukan penyelidikan ini telah diajukan oleh Sekretaris Jenderal sendiri. Saya sadar hari ini bahwa Koordinator Bantuan Kemanusiaan dan Darurat, John Holmes, berada di Gaza, telah melakukan tur ke Jalur Gaza dan telah mengulangi bahwa ini perlu dilakukan dan telah mengulangi apa yang telah kita semua katakan dalam beberapa hari terakhir bahwa dalam penyelidikan, jika penyelidikan akan menentukan tanggung jawab, akuntabilitas harus menang. Jadi keadilan harus dilakukan. Dan orang-orang yang bertanggung jawab atas keputusan ini harus dibawa ke pengadilan dan, jika perlu, kompensasi harus dilakukan termasuk ke PBB. Jadi ini adalah posisi kami. Apakah ini akan dilakukan … bagaimana itu akan dilakukan … Ini masalah lain. Ini ada di tangan para ahli. UNRWA bukanlah lembaga yang diberi mandat untuk melakukan penyelidikan hukum. Jadi ini harus dilakukan oleh badan-badan di PBB dan sistem internasional yang bertanggung jawab untuk itu.
Apa hubungan Anda dengan Hamas? Dan, berdasarkan pengalaman sehari-hari Anda dengan Hamas, dapatkah Anda melihat mereka sebagai mitra? Banyak menteri Eropa mengatakan bahwa tidak akan ada solusi politik jika Anda mengecualikan Hamas.
Hubungan kami dengan Hamas tentu saja ada karena kami memiliki 10.000 orang yang bekerja di Jalur Gaza. Anda tidak dapat memiliki jenis bisnis apa pun dengan 10.000 orang tanpa berhubungan dengan pihak berwenang yang bertanggung jawab, de facto atau tidak, untuk hukum dan ketertiban di bidang tertentu. Jadi, tentu saja, pada hal-hal seperti keamanan staf kami dan pada hal-hal teknis (apakah pipa rusak dan perlu diperbaiki, listrik dan sebagainya), kami memiliki kontak dengan Hamas, kami tidak pernah menyembunyikannya. Orang-orang Israel tidak pernah memiliki masalah dengan kami memiliki jenis hubungan seperti itu dan, sejujurnya, ini pada umumnya adalah jenis hubungan yang dimiliki UNRWA dengan semua jenis otoritas. UNRWA adalah saluran bantuan paralel, kami tidak melapor ke otoritas lokal seperti lembaga lain. Kami memiliki mandat untuk mengurus populasi yang tanpa negara. Jadi kami memiliki mandat yang sangat paralel, otonom, dan independen. Tuan kami adalah Majelis Umum, kami melapor kepada mereka, tetapi kami tidak harus berkoordinasi sedekat yang dilakukan lembaga lain dengan pemerintah yang dihormati.
Pendapat yang kita miliki tentang proses politik secara umum, dan saya berbicara di sini mungkin dengan cara yang lebih pribadi, sebagai seseorang yang telah menjadi pejabat PBB selama 21 tahun, adalah bahwa dialog selalu lebih baik daripada konfrontasi. Ini sangat jelas ketika Anda mendorong proses perdamaian yang sulit. Tentu saja, jika beberapa pihak dalam dialog memiliki pandangan yang tidak sesuai dengan apa yang diinginkan masyarakat internasional, seperti penghancuran negara Israel, jelas Anda tidak dapat berbicara dengan orang-orang ini. Jadi jelas bahwa jika Anda ingin menjadi bagian dari dialog, Anda harus melangkah ke standar dialog tertentu. Triknya adalah bagaimana Anda memutuskan kapan standar tersebut telah tercapai? Saya pikir ini adalah bagian yang sulit dan ini bukan untuk saya nilai. Tentu saja, dan kami telah mencatat berkali-kali untuk mengatakan itu, kami berpikir bahwa mengecualikan dan mengisolasi tidak kondusif untuk kelancaran kemajuan proses perdamaian. Kami menyadari semua kesulitan politik yang melekat pada semua itu.
Dapatkah Anda melihat sisi terang dari tragedi ini dalam hal meningkatkan kesadaran internasional tentang situasi di Timur Tengah atau fakta bahwa tahun ini adalah peringatan 60 tahun UNRWA?
Saya hanya bisa mengatakan bahwa saya berharap krisis ini telah meningkatkan kesadaran. Inilah yang saya katakan di awal, bahwa kadang-kadang krisis yang paling menghancurkan memiliki satu hikmahnya, yaitu bahwa mereka dapat membuka peluang untuk solusi, mereka menciptakan unsur niat baik. Kita harus berharap. Terus terang, saya belum melihat banyak dari itu dan saya khawatir tentang nada dan tingkat dialog pasca-gencatan senjata karena tampaknya tidak bergerak jauh ke arah yang lebih baik, tetapi ada banyak pertimbangan lain.
Kami memiliki pemerintahan baru di Amerika Serikat yang jelas ingin membuat perubahan, untuk membawa perubahan. Itu telah menjadi tema konstan mereka dalam segala hal yang telah mereka katakan dan lakukan sejauh ini. Kita harus berharap itu akan menjadi faktor penting dalam menggerakkan proses. Apa yang saya katakan kepada lawan bicara Eropa saya adalah bahwa kita perlu menjauh dari ketentuan yang sangat terbatas ini yang pada dasarnya didasarkan pada keamanan negara Israel. Itu adalah masalah penting. Tak satu pun dari kita bahkan akan bermimpi untuk mengatakan sebaliknya. Keamanan negara Israel, tidak hanya keberadaannya, tetapi keamanannya harus dijamin. Untuk mencapai hal ini, mungkin perlu dieksplorasi jalan baru yang bukan hanya intimidasi dan aksi militer kekerasan seperti yang telah terjadi dalam beberapa minggu terakhir, karena itu dalam jangka panjang tidak menjamin keamanan negara Israel dan itu sangat jelas. Saya akan mengundang Anda semua untuk membaca dengan sangat hati-hati beberapa paragraf terakhir dari pidato pelantikan Obama karena ia mengatakan hal-hal yang sangat mendalam dan penting tentang bagaimana keamanan harus dikelola. Saya tidak akan menjelaskan lebih lanjut, Anda dapat membacanya. Ini sangat instruktif dan saya benar-benar mengutipnya hari ini di Parlemen Eropa karena mengatakannya dengan kata-kata yang jauh lebih baik daripada yang saya bisa.
Sangat sering ketika Anda membaca tentang krisis Gaza, itu dianalisis tidak hanya dengan cara yang sangat sederhana tetapi cara jangka pendek seolah-olah itu semua tentang roket dan pembalasan. Jauh lebih kompleks dari itu. Blokade, 18 bulan sebelumnya, dan seluruh posisi masyarakat internasional vis-à-vis Gaza dan pemilu 2006. Ada 41, hampir 42 tahun pendudukan termasuk di Tepi Barat dengan perluasan permukiman dan segala sesuatu yang kita ketahui. Anda tidak dapat memisahkannya ketika menganalisis krisis Gaza, dan karena Gaza adalah rumah bagi satu juta dari 4,6 juta pengungsi Palestina. Jadi semua ini perlu dianalisis jika Anda benar-benar ingin menyelesaikan masalah Gaza. Apa yang saya katakan kepada lawan bicara saya adalah tidak ada perbaikan cepat di sini. Gencatan senjata adalah perbaikan cepat, tetapi hanya itu saja. Ini adalah tindakan yang jauh lebih komprehensif yang kembali langsung ke proses perdamaian. Jika proses perdamaian tidak dilanjutkan dengan serius maka kita tidak akan kemana-mana. Dengan semua ketidakpastian tentang penyeberangan dan poros yang telah kita bicarakan, kita memiliki resep untuk konflik baru dan segera. Jadi semua robekan rambut dan perasan tangan yang telah kita lihat dalam beberapa hari terakhir, bahwa “kita harus berbuat lebih banyak” dll., Kita akan memilikinya lagi, jadi tidak dapat dimaafkan jika kita tidak bertindak sekarang, dan bertindak berarti kembali ke dasar-dasar proses ini termasuk masalah pengungsi. Masalah pengungsi adalah masalah yang sangat rumit karena praktis sulit dan juga sulit secara emosional baik bagi Israel maupun Palestina. Jadi saya tidak menyarankan sama sekali bahwa ini sederhana. Tetapi jika krisis ini tidak mendorong Uni Eropa dan Amerika Serikat dan seluruh komunitas internasional, termasuk negara-negara Arab, untuk membalik halaman dan lebih berani dan berani dalam menekan kedua belah pihak pada isu-isu mendasar ini, maka krisis ini akan-. Masalah pengungsi sangat mendasar terutama karena kita berbicara tentang Gaza di mana hampir semua orang adalah pengungsi dan merasa sangat kuat tentang hal ini, 60 tahun kemudian.
Apa yang akan dilakukan UNRWA? Tentu saja kami tidak akan merayakannya. Saya pikir tidak ada yang bisa dirayakan tentang keberadaannya 60 tahun setelah didirikan untuk memecahkan masalah yang orang pikir akan diselesaikan dengan sangat cepat. Tetapi kami ingin menandainya dengan berbagai cara. Kami ingin mengatakan, pertama-tama, bahwa masalahnya masih ada dan perlu ditangani. Kami ingin mengatakan bahwa apa yang dipikirkan para pengungsi sendiri tentang masa depan mereka harus didengarkan dengan lebih hati-hati dan lebih serius. Dan kami ingin mengatakan bahwa setelah semua dan terlepas dari semua ini, melalui pekerjaan yang telah kami lakukan dan terima kasih kepada masyarakat internasional, kami telah mampu mempertahankan populasi ini melalui tiga generasi pengasingan dan itu sangat penting karena jika UNRWA tidak ada di sana apa yang akan terjadi pada orang-orang ini? Saya pikir itu sangat penting. Bagaimana mereka akan dididik? Anda tahu kami memiliki 500.000 anak di sekolah-sekolah kami di Timur Tengah. Apa alternatif untuk sekolah kita saat ini dalam konteks yang sangat dipolitisasi ini? Jadi ini adalah hal-hal penting yang harus diingat. Ini bukan propaganda bagi kita untuk menerima dukungan tetapi untuk menandai beberapa elemen yang sangat penting dari proses politik yang mungkin kurang dikenal.