Dengan gencatan senjata yang rapuh antara Israel dan Hamas, pejabat senior PBB mengimbau Dewan Keamanan untuk menekan semua pihak untuk tindakan politik yang diperlukan untuk memastikan akses kemanusiaan yang aman ke Jalur Gaza yang dilanda perang dan pembukaan segera titik penyeberangan Jalur Gaza untuk memungkinkan aliran bantuan, pasokan dan perdagangan yang bebas.
Karen AbuZayd, Komisaris Jenderal Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat (UNRWA), mengatakan kepada Dewan Keamanan bahwa, pada hari-hari sejak Israel mengakhiri serangan tiga minggu terhadap Hamas, dengan tujuan menghentikan serangan roket Hamas terhadap Israel selatan, dia sangat sedih dengan apa yang tampaknya merupakan penghancuran sistematis sekolah. rumah, pabrik, toko, dan peternakan. “Setiap warga Gaza memproyeksikan perasaan telah menatap kematian di wajah […] setiap warga Gaza memiliki kisah kesedihan yang mendalam untuk diceritakan,” katanya.
Sementara dia telah menyaksikan kemarahan terhadap para penyerang karena sering gagal membedakan antara target militer dan warga sipil, serta kebencian terhadap masyarakat internasional karena telah membiarkan pengepungan pertama dan kemudian perang berlangsung begitu lama, orang-orang Palestina di Gaza telah menunjukkan tekad mereka untuk mengatasi rasa sakit kehilangan dan keyakinan mereka pada kemungkinan membangun kembali kehidupan mereka. kata Abuzayd, kepala UNRWA pertama yang memberi pengarahan kepada Dewan. Dia mencatat bahwa konflik tersebut semakin membahayakan otoritas hukum internasional di Timur Tengah dan telah menimbulkan “pertanyaan sulit” tentang kemampuan PBB untuk menjadi efektif dalam perannya sebagai penjaga legalitas internasional dalam konteks regional tertentu.
Menyoroti kegiatan pemulihan awal Agency, termasuk rencana respon cepatnya, yang bertujuan, antara lain, untuk membantu memulihkan dan memperkuat pendidikan dasar dan perawatan kesehatan, dan membangun bantuan pangan darurat, bantuan tunai dan program penciptaan lapangan kerja, dia menekankan bahwa ada tantangan yang melampaui ranah kemanusiaan. “Mereka terletak di provinsi aksi politik [dan], untuk alasan ini, di Dewan ini dan anggotanya yang terhormat bahwa bagian dari beban memulihkan keadaan normal ke Gaza bersandar,” katanya.
Dia mengatakan bahwa menegakkan kembali hukum dan ketertiban di Gaza akan memungkinkan identifikasi lawan bicara lokal yang dapat diandalkan untuk memastikan keamanan personel dan operasi kemanusiaan, serta perlindungan warga sipil. Dia melanjutkan dengan mengatakan bahwa semua perbatasan Gaza perlu dibuka dan tetap terbuka terus menerus – baik di sisi Mesir dan Israel – untuk memungkinkan kebebasan bergerak dua arah bagi orang, barang dan uang tunai, dan negosiasi kritis untuk mengakhiri konflik Israel-Hamas harus dilanjutkan secara inklusif dan seimbang.
Dari sudut pandang operasional UNRWA, dia mengatakan bahwa mengatasi masalah seperti itu sangat penting bagi keberhasilan pemulihan awal dan pekerjaan pembangunan manusia, terutama karena rekonstruksi menuntut perbatasan terbuka, dan penciptaan lapangan kerja tidak akan membuahkan hasil tanpa pasar kerja mandiri. Mengakui kebutuhan untuk mengatasi urusan lama yang belum selesai untuk memastikan solusi yang adil dan abadi untuk semua aspek pertanyaan Israel-Palestina, ia mengimbau Dewan untuk menggunakan otoritasnya dengan cara yang mengubah menjadi kenyataan impian bersama Israel dan Palestina untuk hari esok yang aman, damai dan sejahtera.
Juga memberi pengarahan kepada Dewan, dan membuat permohonan serupa, adalah John Holmes, Wakil Sekretaris Jenderal untuk Urusan Kemanusiaan, yang memberikan rincian tentang kunjungannya pada 21-25 Januari ke Gaza. Mengatakan dia terkejut dengan tingkat kehancuran dan penderitaan, dia menambahkan bahwa, bersama dengan hampir 1.300 warga Palestina tewas dan lebih dari 5.300 terluka, sekitar 21.000 rumah telah hancur atau rusak parah dan infrastruktur ekonomi dan sipil Gaza telah hancur, dengan kerusakan listrik, air, sanitasi, medis, pendidikan dan fasilitas pertanian terlihat luas.
Holmes, yang juga Koordinator Bantuan Darurat, mengumumkan rencana untuk meluncurkan, pada 2 Februari, “permohonan darurat” sebagai rencana prioritas untuk kebutuhan mendesak. Namun, untuk upaya kemanusiaan dan rekonstruksi besar-besaran yang harus dilakukan dengan sungguh-sungguh, ada dua kondisi dasar yang perlu dipenuhi: akses barang dan staf yang jauh lebih bebas; dan memastikan bahwa badan-badan bantuan bekerja lebih efektif dengan para pejabat Israel dan Otoritas Palestina, dan secara praktis menangani mereka yang memegang kendali di lapangan.
Mengenai kebutuhan kritis untuk membuka penyeberangan perbatasan, dia mengatakan Israel memiliki tanggung jawab khusus sebagai kekuatan pendudukan dalam konteks itu, karena kontrolnya atas perbatasan Gaza dengan Israel, untuk menghormati ketentuan hukum humaniter internasional yang relevan. “Oleh karena itu, sangat penting bahwa langkah-langkah baru segera diambil oleh otoritas Israel untuk pindah ke pembukaan kembali titik-titik persimpangan yang berkelanjutan,” katanya, menekankan bahwa meningkatkan kondisi kehidupan 1,5 juta orang Gaza sangat penting untuk menghindari keputusasaan lebih lanjut dan merusak solusi diplomatik dua negara untuk konflik Timur Tengah yang telah berlangsung puluhan tahun.
“Kami sudah melihat barang-barang bantuan menumpuk di Mesir karena kurangnya akses siap,” lanjutnya, mengakui bahwa masalah yang lebih luas dari situasi rapuh telah ditunjukkan hari ini. Setelah insiden di Gaza selatan, ketika patroli Israel diserang dan seorang petani tewas, semua penyeberangan Gaza telah ditutup. Barang komersial juga harus diizinkan masuk dan keluar, dan yang paling mendesak adalah uang tunai yang dibutuhkan untuk aktivitas normal. “Warga Gaza tidak ingin atau pantas menjadi lebih bergantung pada bantuan. Mereka harus dapat bekerja dan berdagang, untuk membangun kembali ekonomi mereka, untuk menggunakan keterampilan nyata mereka […] untuk menciptakan harapan bagi masa depan, bukan keputusasaan yang hanya dapat melahirkan lebih banyak kekerasan dan ekstremisme,” katanya.
Holmes mengatakan bahwa Menteri Kesejahteraan Sosial Israel, yang mengkoordinasikan fasilitasi bantuan kemanusiaan Israel, telah meyakinkannya tentang komitmen Pemerintahnya untuk bekerja dengan badan-badan PBB dan seluruh komunitas kemanusiaan untuk memberikan bantuan darurat kepada rakyat Gaza. Namun, Menteri juga menyarankan bahwa banyak kategori barang yang mampu digunakan ganda akan meningkatkan masalah keamanan yang berkelanjutan.
Di sini, Holmes menekankan tidak dapat diterimanya status quo, dengan tetesan barang terbatas ke Gaza melanjutkan hukuman kolektif yang efektif terhadap penduduk sipil – dan ketergantungan kontraproduktif yang dihasilkan pada terowongan untuk kebutuhan sehari-hari, dan penumpukan frustrasi dan kemarahan lebih lanjut. Kekhawatiran keamanan Israel dipahami, tetapi dia yakin bahwa perjalanan barang dapat diatur dengan cara yang akan memenuhi masalah keamanan yang masuk akal, katanya.
Pada kemampuan untuk bekerja secara efektif dengan para pejabat Israel dan Palestina dan berurusan secara praktis dengan mereka yang memegang kendali di lapangan, tanpa ada pihak yang mencoba untuk melakukan kontrol politik atas operasi kemanusiaan, ia telah didorong bahwa Perdana Menteri Palestina Salam Fayyad telah menjelaskan bahwa memenuhi kebutuhan mendesak harus dipisahkan dari politik, dan bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa dan mitranya memiliki peran unik untuk dimainkan dalam hal itu. Akhirnya, ia menegaskan kembali bahwa itu adalah kepentingan jangka panjang semua pihak, termasuk Israel, untuk meringankan kondisi bagi rakyat Gaza, dengan membuka penyeberangan, memfasilitasi pemberian bantuan dan memungkinkan mereka untuk hidup, bekerja dan berharap lagi.
Distribusi makanan UNRWA di Gaza
Ratusan juta dolar bantuan kemanusiaan akan dibutuhkan segera untuk membantu 1,4 juta orang Gaza dan miliaran dolar akan diperlukan untuk membangun kembali bangunan dan infrastrukturnya yang hancur, kata kepala kemanusiaan PBB pada 19 Januari. Badan-badan PBB telah bereaksi cepat dalam menanggapi konsekuensi kemanusiaan dari konflik di Gaza. Bantuan segera dan upaya rekonstruksi meliputi:
Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP): UNDP akan bekerja dengan Otoritas Palestina untuk menilai kerusakan dan kebutuhan, dan menyusun rencana untuk membangun kembali. Tanggapan segera akan mencakup penghapusan artileri yang tidak meledak dan pembersihan puing-puing sehingga rekonstruksi sosial dan ekonomi dapat dimulai. UNDP telah mendistribusikan paket makanan kepada lebih dari 30.000 warga Palestina.
Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNFPA): UNFPA akan bekerja di dua bidang utama selama fase pemulihan awal – memulihkan perawatan kesehatan reproduksi, termasuk layanan ibu dan bayi baru lahir, dan memberikan dukungan psikososial kepada para penyintas yang mengalami trauma.
Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR): UNHCR telah memberikan bantuan darurat kepada Masyarakat Bulan Sabit Merah Mesir jika diperlukan untuk perawatan setiap warga Palestina yang dirawat di wilayah Mesir dan siap untuk mengerahkan tim darurat dan peralatan ke daerah tersebut sesuai kebutuhan.
Dana Anak-anak Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNICEF): UNICEF telah menyediakan: trauma, pasokan kesehatan bedah dan darurat ke fasilitas kesehatan; bahan bakar, logistik dan dukungan cadangan ke rumah sakit dan toko medis; dan dukungan darurat; penilaian cepat kebutuhan darurat dalam pendidikan dan dukungan pendidikan perbaikan untuk memungkinkan anak-anak mempertahankan atau mengejar ketinggalan dengan studi mereka; survei cepat kebutuhan perlindungan anak dan; dukungan untuk sektor air dan sanitasi. UNICEF telah meminta $ 16 juta untuk menyediakan keluarga dan anak-anak dengan persediaan darurat.
Program Pangan Dunia (WFP): WFP menanggapi meningkatnya kebutuhan kelaparan di Gaza dengan meluncurkan Operasi Lifeline Gaza, sebuah seruan global untuk meningkatkan distribusi makanan kepada orang-orang yang terperangkap dalam konflik di wilayah Palestina yang diduduki. Operasi Lifeline Gaza adalah permohonan $ 81 juta untuk makanan dan logistik yang sangat dibutuhkan bagi 365.000 orang dalam bahaya.
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO): WHO telah mendirikan pangkalan operasi darurat di Ramallah, bersama-sama dengan Kementerian Kesehatan untuk membantu koordinasi respons sektor kesehatan; advokasi untuk akses tanpa batas ke Rafah; melacak sumbangan medis dan pasokan bantuan; dan merencanakan untuk masuk kembali ke Gaza. WHO memperkuat penyelidikan dan pengendalian wabah karena penyakit yang ditularkan melalui makanan dan air. Hal ini menganjurkan bahwa masalah kesehatan lingkungan, termasuk sanitasi dan kebersihan, di antara populasi pengungsi ditangani. Ini adalah Rencana Operasional untuk menanggapi kebutuhan di Gaza yang membutuhkan lebih dari $ 13 juta.
Badan Bantuan dan Pekerjaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNRWA): UNRWA bertanggung jawab untuk menjalankan 214 sekolah di jalur pantai, mendistribusikan Bantuan Pangan UNRWA kepada 750.000 warga Gaza dan mengelola 18 pusat kesehatan utama. Pada puncak krisis mereka menyediakan perlindungan bagi 50.896 orang, memasok obat-obatan, darah, dan bahan bakar generator untuk rumah sakit dan lembaga-lembaga publik, dan membawa barang-barang sumbangan dari organisasi, lembaga, dan pemerintah PBB. Badan PBB meminta $ 238.000.000.000 untuk bantuan darurat di Gaza.
Situasi kemanusiaan di Gaza sangat menyedihkan. Dengan Israel mengumumkan gencatan senjata, badan-badan PBB akan dapat beroperasi lebih bebas di wilayah tersebut dan akan dapat memberikan bantuan kepada ratusan ribu warga Palestina yang terkena dampak perang.