IklanIklanHubungan China-UE+ IKUTIMengubah lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutChinaDiplomacy
- Pertemuan dengan Presiden Serbia Aleksandar Vučić diperkirakan akan menjadi simbolisme yang berat karena bertepatan dengan peringatan 25 tahun pemboman NATO terhadap kedutaan China
- Hongaria menawarkan tujuan ‘aman’ lain sebagai suara paling ramah China di Uni Eropa dan NATO di bawah kepemimpinan Viktor Orban
Hubungan China-UE+ FOLLOWOrange Wangin Beijing+ FOLLOWPublished: 9:00am, 8 May 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPApa China menggelar karpet merah untuk kepala asing di Forum Belt and Road Oktober lalu, para pemimpin Serbia dan Hongaria adalah satu-satunya dua nama Eropa dalam daftar tamu. Enam bulan kemudian, keduanya berada dalam rencana perjalanan untuk kunjungan Presiden Xi Jinping ke Eropa, yang juga termasuk kunjungan ke Prancis.
Kunjungan itu dilakukan di tengah meningkatnya gesekan dengan Uni Eropa sebagai akibat dari meningkatnya ketegangan perdagangan dan kecurigaan yang meluas atas hubungan Beijing dengan Rusia setelah invasi ke Ukraina.
Pilihan dua negara sahabat yang memiliki ketegangan sendiri dengan Brussels – dari dalam blok dalam kasus Hongaria dan dari luar dalam kasus Serbia – dipandang sebagai pilihan “aman” oleh analis diplomatik.
Beberapa pengamat ini percaya bahwa tur tersebut akan menawarkan China kesempatan untuk mengukur bagaimana hal itu terlihat di Eropa serta memperkuat ikatan yang mapan dan menyampaikan visinya tentang dunia multipolar dengan menyoroti bekas luka yang tersisa dalam hubungannya dengan Barat.
Khususnya, perjalanan Xi ke Serbia bertepatan dengan peringatan 25 tahun pemboman mematikan NATO terhadap kedutaan besar China di Beograd selama intervensi aliansi militer di Kosovo.
“Kunjungan itu tentu akan menjadi tonggak sejarah dalam hubungan kontemporer antara China dan Eropa,” kata Stefan Vladisavljev, koordinator program yayasan BFPE for a Responsible Society yang berbasis di Serbia.
Menandai pemboman kedutaan akan mengirim pesan kepada audiens baik di rumah di China dan Serbia, kata Vladisavljev.
“Momen korban bersama ini telah memainkan peran penting dalam penciptaan simbolisme yang sangat menonjol di kedua negara – kebutuhan untuk menghadirkan Barat sebagai antagonis,” kata Vladisavljev.
Dia mengatakan bahwa dalam jangka panjang ini “menciptakan jarak antara China dan Serbia di satu sisi, dan negara-negara berkumpul di sekitar NATO di sisi lain” tetapi untuk saat ini fokus utamanya adalah pada adegan domestik.
Wang Yiwei, seorang spesialis studi Eropa di Universitas Renmin, mengatakan peringatan itu kemungkinan akan fokus pada dampak negatif dari perluasan NATO, tetapi dia tidak mengharapkan Amerika Serikat menjadi target utama mengingat berkurangnya ketegangan dengan Washington.
“Pembentukan dunia multipolar dan demokratisasi hubungan internasional, saya pikir ini adalah pesan yang ingin disampaikan China,” katanya.
02:21
Pabrik China di Serbia Menyerukan Dugaan Pelecehan dan Perdagangan Pekerja Migran Vietnam
Pabrik Cina di Serbia menyerukan dugaan pelecehan dan perdagangan pekerja migran Vietnam
“Orang Eropa sendiri harus mengambil lebih banyak tanggung jawab atas keamanan dan ketertiban Eropa, jika tidak mereka akan menjadi korban.
Ketika Xi terakhir mengunjungi Serbia pada tahun 2016 – perjalanan pertama ke negara itu oleh seorang presiden China dalam 32 tahun – acara publik pertamanya adalah untuk memberikan penghormatan kepada para korban serangan “barbar” oleh “pasukan NATO pimpinan AS” di lokasi pemboman.
Kedutaan itu diserang selama kampanye pemboman NATO tahun 1999 terhadap Yugoslavia, yang dimulai setelah pasukan yang didominasi Serbia di bawah kepemimpinan Slobodan Milošević dituduh melakukan kekejaman yang meluas terhadap penduduk etnis Albania di Kosovo.
Rudal Amerika menewaskan tiga wartawan China di gedung itu dan melukai 20 diplomat.
AS bersikeras pemboman itu adalah kecelakaan, menyalahkan peta yang salah, dan meminta maaf kepada China.
Beijing menolak ini sebagai hal yang tidak dapat diterima dan insiden itu memicu protes anti-AS dan anti-NATO yang meluas di seluruh negeri, termasuk pengepungan kedutaan Amerika di China.
Trauma terus bergema hari ini. Dalam sebuah artikel yang ditandatangani yang diterbitkan pada hari Selasa di surat kabar Serbia Politika, Xi mengatakan NATO telah “terang-terangan” membom kedutaan, menewaskan tiga wartawan – Shao Yunhuan, Xu Xinghu dan istrinya hu Ying.
“Ini tidak boleh kita lupakan. Orang-orang Tiongkok menghargai perdamaian, tetapi kami tidak akan pernah membiarkan sejarah tragis seperti itu terulang kembali. Persahabatan China-Serbia, yang ditempa dengan darah rekan-rekan kami, akan tetap dalam ingatan bersama orang-orang China dan Serbia, dan akan menginspirasi kami untuk maju dengan langkah besar,” tulis Xi.
Beijing semakin berselisih dengan NATO dalam beberapa tahun terakhir, berulang kali menuduhnya mempraktikkan mentalitas “perang dingin” dan menciptakan konfrontasi di Asia-Pasifik.
Kemungkinan perluasan perjanjian keamanan Aukus antara AS, Inggris dan Australia juga telah menarik kemarahan China, yang memperingatkan bahwa tindakan itu akan menciptakan blok seperti NATO di kawasan itu untuk menentangnya.
Negara itu juga menyalahkan ekspansi kelompok transatlantik ke arah timur karena memicu perang Ukraina, menyebut pemboman kedutaan Beograd sebagai preseden.
Xi juga diperkirakan akan merayakan pembukaan Pusat Kebudayaan China, yang merupakan salah satu yang terbesar di Eropa dan dibangun di lokasi bekas kedutaan, dan perjalanan itu akan menyoroti hubungan erat antara Beijing dan Beograd.
Kementerian luar negeri China mengatakan Xi akan membahas peningkatan hubungan antara kedua belah pihak ketika ia bertemu dengan timpalannya dari Serbia Aleksandar Vučić.
Beijing menganggap Serbia sebagai “teman yang kuat”, gelar yang hanya ditawarkannya kepada segelintir negara yang paling tepercaya seperti Pakistan dan Kamboja.
China juga merupakan pemasok senjata terbesar kedua ke Serbia antara tahun 2020 dan 2023, di belakang Rusia, menurut Stockholm International Peace Research Institute.
Sekarang satu-satunya negara Eropa yang mengoperasikan sistem pertahanan permukaan-ke-udara FK-3 dan drone tempur CH-92A, dan juga telah dipasok dengan rudal jarak menengah dan pesawat angkut.
Vladisavljev mengatakan bahwa mempromosikan hubungan dekat dengan Rusia telah menjadi kurang populer di Serbia setelah invasi ke Ukraina, meninggalkan celah yang bisa diisi China.
“Serbia adalah pilihan yang aman [untuk perjalanan],” katanya. “Ini seharusnya menjadi kunjungan ke negara sahabat, di mana presiden China akan disambut dengan hangat.”
03:31
Pabrik baja milik China menghujani debu ‘tebal, berminyak’ di kota Serbia yang menghadapi meningkatnya kasus kanker
Pabrik baja milik China menghujani debu ‘tebal, berminyak’ di kota Serbia menghadapi meningkatnya kasus kanker
Dia mengatakan bahwa kedua belah pihak diharapkan untuk “merayakan tonggak pencapaian yang dicapai” tetapi juga diharapkan untuk mengumumkan proyek bersama baru.
Dia juga mengharapkan bahwa Vučić akan menggunakan kunjungan Xi – yang dia gambarkan sebagai salah satu kunjungan paling terkenal dalam beberapa tahun untuk mencoba mengamankan “kemenangan” politik yang sangat dibutuhkan di panggung domestik.
Dia mengatakan ini “karena perkembangan beberapa skenario yang telah dilihat sebagai kerugian – terutama yang keluar dari hubungan dengan Kosovo”.
Ketegangan telah meningkat dengan bentrokan antara etnis Albania dan Serbia di Kosovo dalam beberapa bulan terakhir. Pada bulan Oktober, NATO mengerahkan lebih banyak pasukan menyusul laporan – yang dianggap Beograd sebagai “kebohongan” – bahwa Serbia sedang membangun pasukannya di perbatasan.
Sementara itu, Serbia sedang berjuang untuk melawan dukungan luas di seluruh Eropa untuk Kosovo bergabung dengan lembaga-lembaga internasional seperti Dewan Eropa, khawatir ini berarti pengakuan kemerdekaannya.
Tahun lalu, ratusan demonstran turun ke jalan-jalan di Beograd untuk memprotes apa yang mereka katakan dicurangi pemilihan parlemen dan lokal setelah pengamat melaporkan penyimpangan yang meluas.
Kedua negara juga dapat saling mencari dukungan dalam masalah teritorial, dengan tidak ada negara yang mengakui Kosovo atau Taiwan sebagai negara merdeka.
Hubungan ekonomi juga kuat, dengan China menjadi mitra dagang terbesar kedua Serbia, di belakang hanya Jerman, menurut angka resmi Serbia.
Keduanya menandatangani perjanjian perdagangan bebas tahun lalu setelah hanya beberapa bulan negosiasi dan China sekarang menjadi sumber utama investasi asing negara itu.
Beograd adalah salah satu negara Eropa pertama yang bergabung dengan Belt and Road Initiative dan telah menjadi pusat penting dan pintu gerbang ke Eropa untuk strategi pembangunan infrastruktur global.
Beberapa investasi paling terkenal yang telah dihasilkan termasuk pabrik baja yang sebelumnya merugi di Smederevo, yang mulai menghasilkan keuntungan enam bulan setelah dibeli oleh HBIS Group yang berbasis di Hebei, dan jalur kereta api utama antara Beograd dan ibukota Hongaria, Budapest.
Wang, dari Universitas Renmin, mengatakan kereta api akan menjadi prioritas untuk tur Eropa Xi.
“Kereta api Hongaria-Serbia adalah dorongan besar bagi infrastruktur Eropa,” katanya. “Di masa depan, juga perlu untuk memperkuat kerja sama antara China dan Eropa dalam investasi, manufaktur, dan lokalisasi.”
Hongaria akan menjadi perhentian terakhir Xi dalam tur Eropa-nya, mengunjungi antara Rabu dan Jumat. Ini adalah kunjungan pertamanya sebagai kepala negara.
Karena Uni Eropa dan NATO sama-sama mengadopsi garis keras terhadap Beijing, dukungan Hongaria sebagai anggota kedua kelompok menjadi semakin penting bagi China.
Diplomat top China Wang Yi pekan lalu mendesak Hongaria untuk mempromosikan “pandangan rasional dan ramah” tentang China setelah mengambil alih kepresidenan bergilir blok itu pada Juli.
Persepsi Uni Eropa tentang China telah berubah, kata Shi Hiqin, profesor hubungan internasional di Universitas Tsinghua.
“Jika semuanya menekankan keamanan, artinya menjadi terlalu sekuritisasi dan dipolitisasi, maka banyak peluang untuk kerja sama akan hilang, dan itu tidak sejalan dengan tren globalisasi saat ini,” katanya.
Sementara Uni Eropa secara keseluruhan mendorong untuk “mengurangi risiko” hubungannya dengan China dan mengurangi ketergantungan rantai pasokan ekonomi, Hongaria di bawah Perdana Menteri Viktor Orban telah menggandakan merayu lebih banyak investasi, terutama di sektor kendaraan listrik dan manufaktur baterai.
Setelah kunjungan baru-baru ini ke Beijing, Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Sijjarto mengumumkan lebih banyak dana untuk proyek-proyek kereta api di bawah Belt and Road Initiative dan investasi US $ 22 juta oleh perusahaan milik negara China Fiberhome Telecom Tech – untuk membangun basis di negara itu untuk produksi kabel optik.
Shi mengatakan dia mengharapkan tur untuk “memperdalam” hubungan yang ada dengan Serbia dan Hongaria dan untuk menghasilkan kerja sama yang “lebih baik” di masa depan.
Awal pekan ini, Xi berada di Prancis saat ia menandai peringatan 60 dan 75 tahun China membangun hubungan diplomatik dengan Paris dan Budapest.
Tetapi di luar simbolisme ini, Vladisavljev mengatakan seluruh kunjungan “akan menjadi ujian lakmus untuk keadaan persepsi China saat ini” di Eropa.
38