Beberapa sekutu Donald Trump sedang menyusun proposal untuk membatasi independensi Departemen Kehakiman dan mengubah badan penegak hukum utama negara itu menjadi anjing penyerang untuk tujuan konservatif, sembilan orang yang terlibat dalam upaya itu mengatakan kepada Reuters.
Jika berhasil, perombakan itu bisa mewakili salah satu tindakan paling konsekuensial dari kepresidenan Trump kedua mengingat peran Departemen Kehakiman dalam melindungi lembaga-lembaga demokrasi dan menegakkan supremasi hukum.
Ini juga akan menandai keberangkatan dramatis dari pernyataan misi departemen, yang mengidentifikasi “independensi dan ketidakberpihakan” sebagai nilai-nilai inti.
Trump, yang telah didakwa atas puluhan tuduhan kriminal oleh Departemen Kehakiman, telah bersumpah pada jalur kampanye untuk merombak badan tersebut jika ia memenangkan pemilihan presiden pada 5 November dan berjanji untuk menggunakannya untuk mengejar lawan-lawannya sendiri, termasuk Presiden Demokrat Joe Biden.
Rencana itu pada dasarnya ada dua, menurut sembilan orang yang diwawancarai oleh Reuters, beberapa di antaranya meminta anonimitas untuk membahas pertimbangan internal.
Pertama: membanjiri Departemen Kehakiman dengan pendukung konservatif yang tidak mungkin mengatakan “tidak” terhadap perintah kontroversial dari Gedung Putih.
Kedua: merestrukturisasi departemen sehingga keputusan kunci terkonsentrasi di tangan loyalis administrasi daripada birokrat karir.
FBI – yang oleh banyak anggota Partai Republik dianggap bias terhadap mereka – akan memiliki kendala baru pada otoritasnya, dengan banyak tanggung jawabnya dialihkan ke lembaga penegak hukum lainnya, kata orang-orang itu.
“Trump merasa bahwa DoJ memiliki masalah institusional,” kata Steve Bannon, sekutu Trump terkemuka yang dituntut oleh Departemen Kehakiman dan dihukum karena penghinaan terhadap Kongres.
“Bukan hanya personel: Anda memang perlu membersihkan DoJ, tetapi Anda juga perlu memperbaikinya.”
Merombak Departemen Kehakiman akan memungkinkan pemerintahan Trump untuk mengejar inisiatif kebijakan konservatif seperti membongkar program perekrutan yang dimaksudkan untuk meningkatkan keragaman di tempat kerja dan mengakhiri pengawasan federal terhadap departemen kepolisian yang dituduh melakukan praktik rasis.
Menanggapi pertanyaan dari Reuters, tim kampanye Trump menunjuk pada pernyataan Desember dari manajer kampanye bersama Susie Wiles dan Chris LaCivita.
“Kecuali pesan datang langsung dari Presiden Trump atau anggota resmi tim kampanyenya, tidak ada aspek staf presiden di masa depan atau pengumuman kebijakan yang dianggap resmi,” kata mereka.
Kampanye itu sendiri memiliki beberapa staf kebijakan penuh waktu.
Trump dan timnya sering berhubungan dengan kelompok-kelompok luar, seperti mereka yang merumuskan rekomendasi tentang Departemen Kehakiman.
Dengan Trump memimpin di sebagian besar negara bagian yang kemungkinan akan memutuskan pemilihan November, penasihat mantan presiden mungkin memiliki kesempatan untuk mempraktikkan ide-ide mereka.
Janji-janji Trump untuk merombak Departemen Kehakiman telah didokumentasikan dengan baik, tetapi kurang perhatian telah diberikan untuk mengidentifikasi langkah-langkah spesifik yang didukung oleh sekutu dan penasihatnya.
[[nid:684480]]
Dua sekutu Trump terkemuka mengatakan kepada Reuters bahwa mereka mendukung penghapusan penasihat umum FBI, sebuah kantor yang membuat marah Partai Republik selama masa jabatan Trump 2017-2021 karena perannya dalam menyetujui penyelidikan kontak antara kampanye 2016 dan pejabat Rusia.
Penasihat umum memberikan nasihat hukum kepada karyawan FBI mengenai penyelidikan yang sedang berlangsung dan hal-hal lain.
Menutupnya akan memaksa biro untuk menerima bimbingan hukum dari orang-orang yang lebih dekat dengan jaksa agung Trump dalam rantai komando dan membatasi kemampuan FBI untuk melakukan penyelidikan tanpa pengawasan politik yang ketat, menurut beberapa pendukung Trump dan profesional hukum dengan pengetahuan tentang cara kerja departemen.
Juru bicara kampanye Biden Ammar Mousa mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa Trump dan sekutunya “menempatkan balas dendam dan pembalasan Trump sendiri di atas apa yang terbaik bagi Amerika.”
FBI tidak segera menanggapi permintaan komentar.
‘Bukan politik standar’
Sekutu Trump berpendapat bahwa, sebagai kepala cabang eksekutif, presiden harus memiliki kekuatan luas untuk memerintah dan mengawasi Departemen Kehakiman sesuai keinginannya.
Sebagian besar Demokrat dan bahkan beberapa Republikan menolak pandangan itu.
Mereka mengatakan Departemen Kehakiman membutuhkan jumlah independensi yang tidak biasa karena bertanggung jawab untuk mengelola keadilan dengan cara non-partisan.
Kadang-kadang, mandat itu termasuk menyelidiki sekutu politik dekat presiden.
“Selalu ada perselisihan penegakan hukum … Itu adalah politik standar,” kata Kristy Parker, mantan jaksa federal yang sekarang bekerja di Protect Democracy, sebuah organisasi advokasi hukum nirlaba.
“Apa yang bukan politik standar adalah seseorang pada dasarnya datang dan mengatakan kita akan membuang gagasan bahwa Departemen Kehakiman harus memiliki dinding pemisah antara itu dan agenda politik pribadi presiden.”
Banyak sekutu Trump yang membuat proposal ini berafiliasi dengan konsorsium think tank konservatif yang dikenal sebagai “Proyek 2025”, yang telah membuat rencana terperinci untuk kepresidenan Trump kedua.
Dalam sebuah pernyataan kepada Reuters, Project 2025 mengatakan tidak dapat berbicara untuk kampanye Trump.
Sekutu-sekutu ini juga menyisir peraturan federal untuk cara-cara baru untuk membawa kaum konservatif yang kuat ke Departemen Kehakiman pada awal masa jabatan Trump yang potensial, menurut dua orang yang mengetahui pertimbangan tersebut.
Persiapan terperinci ini kontras dengan transisi Trump 2016 yang kacau, yang melibatkan perencanaan kebijakan yang relatif sedikit, beberapa orang yang terlibat telah mengakui.
[[nid:684477]]
Mantan presiden itu menghabiskan bulan-bulan pembukaan pemerintahan pertamanya berbenturan dengan jaksa agung dan direktur FBI, yang keduanya membuat marah presiden karena gagal menghentikan penyelidikan atas kampanye 2016-nya.
Ini adalah pengalaman, menurut beberapa rekan yang berbicara dengan Trump, bahwa dia bertekad untuk tidak mengulanginya.
Trump saat ini menghadapi total 88 dakwaan dalam empat kasus pidana – dua di antaranya telah diajukan oleh DoJ – atas upaya untuk menumbangkan pemilihan 2020, mempertahankan dokumen rahasia setelah meninggalkan kantor, dan dugaan upaya untuk menutupi pembayaran uang tutup mulut kepada bintang porno.
Pria berusia 77 tahun itu menyangkal melakukan kesalahan dalam semua kasus dan menunjuk pada tuduhan sebagai bukti Departemen Kehakiman bias terhadapnya.
Departemen menyangkal hal ini dan mengatakan melakukan semua penyelidikannya tanpa memihak.
Jaksa Agung Merrick Garland pada hari Kamis menyesalkan apa yang disebutnya “serangkaian serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan terus terang tidak berdasar terhadap Departemen Kehakiman.”
Sementara berjanji untuk membangun sistem peradilan non-partisan, Trump telah menyerukan agar banyak lawan politiknya ditangkap.
Juni lalu, dia berjanji dalam sebuah posting di Truth Social untuk meminta “jaksa khusus” menyelidiki Biden yang berusia 81 tahun.
Kontrol atas FBI
Beberapa sekutu berhenti merangkul retorika balas dendam Trump.
Tetapi mereka setuju Trump harus memiliki kontrol yang lebih besar atas Departemen Kehakiman dan FBI.
“Kapan pun Anda memiliki pusat kekuatan … yang memiliki sumber daya yang sangat besar, kekuatan koersif dan alat investigasi yang mereka miliki, dan mereka dianggap independen dari kontrol apa pun di rantai komando dari presiden, itu adalah resep untuk penyalahgunaan kekuasaan,” kata Steve Bradbury, mantan pejabat Kehakiman yang sempat menjabat sebagai penjabat Menteri Transportasi Trump.
Dalam wawancara dengan Reuters, Bradbury dan Gene Hamilton, seorang pejabat senior Departemen Kehakiman di bawah Trump, keduanya mendukung langkah untuk menghilangkan penasihat umum FBI.
Mereka mengatakan mereka tidak berbicara untuk Trump, tetapi keduanya menyumbangkan ide untuk Proyek 2025.
Hamilton adalah letnan tepercaya Stephen Miller, salah satu penasihat kebijakan terdekat Trump.
Miller tidak menanggapi permintaan komentar.
Baik Bradbury dan Hamilton juga mendukung perubahan rantai komando Departemen Kehakiman sehingga direktur FBI melapor kepada sepasang asisten jaksa agung yang ditunjuk secara politis.
Direktur saat ini melapor kepada wakil jaksa agung, seorang pejabat yang lebih senior yang dalam praktiknya terlalu sibuk dan memiliki portofolio terlalu besar untuk mengawasi dan membimbing penyelidikan FBI, kata Bradbury.
Bradbury dan pakar hukum lainnya mengatakan bahwa perubahan dapat dilakukan tanpa otorisasi kongres.
Dia mengatakan langkah-langkah ini diperlukan untuk memastikan bahwa prioritas penegakan biro selaras dengan preferensi kebijakan Gedung Putih.
Para pencela mengatakan langkah-langkah ini akan merusak independensi Departemen Kehakiman dan FBI.
Beberapa sekutu dan penasihat Trump juga ingin mempersempit secara dramatis jenis kejahatan yang dapat diselidiki FBI, dengan alasan fokus biro terlalu luas bagi pejabat politik untuk mengawasi secara efektif.
Dalam memo kebijakan yang tersedia untuk umum, yang diterbitkan Juli lalu tetapi mendapat sedikit perhatian, Bradbury mengatakan lembaga penegak hukum lainnya, seperti Administrasi Penegakan Narkoba, dapat memimpin di mana yurisdiksi mereka tumpang tindih dengan biro.
Sisa-sisa biro, tulis Bradbury, dapat fokus secara eksklusif pada “kejahatan skala besar dan ancaman terhadap keamanan nasional” yang memerlukan tanggapan federal.
Personil adalah kebijakan
Sama pentingnya dengan restrukturisasi departemen, sekutu Trump berpendapat, adalah memastikan itu ditumpuk dengan sekutu yang tidak mungkin memperlambat tuntutan Trump.
Trump telah secara terbuka menerima perintah eksekutif potensial yang dikenal sebagai “Jadwal F” yang akan memberinya kekuatan untuk mengganti ribuan pegawai negeri sipil dengan sekutu konservatif.
Itu akan memungkinkan pemerintahannya untuk memperluas jumlah janji politik di Departemen Kehakiman, yang duduk di ratusan rendah, meskipun sekutu belum menetapkan dengan tepat berapa banyak posisi yang dapat dibuat.
Beberapa sekutu Trump di Project 2025 juga ingin memperluas penggunaan Undang-Undang Personil Antarpemerintah, sebuah undang-undang yang tidak jelas yang memungkinkan departemen untuk membawa pakar luar dengan bantuan nirlaba, beberapa orang dengan pengetahuan tentang pertimbangan tersebut mengatakan.
AFSCME Local 2830, sebuah serikat pekerja yang mewakili beberapa karyawan Departemen Kehakiman, mengatakan dalam sebuah pernyataan kepada Reuters bahwa pihaknya “khawatir bahwa para pejabat Trump akan mengisi posisi untuk memajukan agenda partisan mereka alih-alih secara tidak memihak melaksanakan undang-undang dan peraturan federal dan menegakkan Konstitusi.”
[[nid:683451]]
Dengan struktur dan personel yang tepat, Trump akan lebih siap untuk mengejar tujuan kebijakan konservatif, kata para pendukungnya.
Sementara sekutu-sekutunya telah melontarkan lusinan ide, banyak yang berhubungan secara luas dengan bagaimana pemerintah federal mengatur hak-hak sipil.
Misalnya, Hamilton berpendapat bahwa Departemen Kehakiman harus memeriksa apakah perusahaan mendiskriminasi orang kulit putih dengan melembagakan program yang dirancang untuk meningkatkan jumlah orang kulit berwarna di tempat kerja.
Departemen itu dapat memperoleh wewenangnya, katanya, dari Undang-Undang Hak Sipil 1964, yang melarang keputusan perekrutan atau kompensasi berdasarkan “ras” atau “jenis kelamin.”
Hamilton juga menyerukan untuk secara radikal membatasi penyelesaian yang dipantau pengadilan yang dikenal sebagai “keputusan persetujuan” antara Departemen Kehakiman dan departemen kepolisian setempat, yang digunakan untuk membantu mengekang pelanggaran hak-hak sipil terhadap orang kulit berwarna, orang cacat dan orang sakit mental.
Konservatif menggambarkan perjanjian ini sebagai tindakan federal yang berat yang mengganggu agen-agen lokal yang berusaha memerangi kejahatan.
Para pembela hak asasi manusia mengatakan argumen semacam itu mengabaikan ketidakadilan yang terdokumentasi selama berabad-abad.
Christy Lopez, seorang profesor Georgetown yang sebelumnya menjabat sebagai pejabat Divisi Hak Sipil Departemen Kehakiman, mengatakan departemen itu mengurangi pekerjaan akuntabilitas polisi selama masa jabatan pertama Trump.
“Tidak ada alasan untuk percaya bahwa pemerintahannya tidak akan berlipat ganda,” katanya.
BACA JUGA: Pengacara Trump Kutip Penghinaan Cohen untuk Melemahkan Kredibilitasnya