IklanIklanIklanOpiniDennis LeeDennis Lee
- Peringatan terakhir adalah kebakaran mematikan di sebuah gedung berusia 60 tahun yang gagal mematuhi perintah keselamatan kebakaran selama bertahun-tahun
- Salah satu cara untuk mengatasi masalah ini adalah pihak berwenang secara langsung melibatkan kontraktor untuk melakukan perbaikan dan kemudian membebankan premi tinggi kepada pemilik bangunan
Dennis Lee+ FOLLOWPublished: 9:30am, 9 May 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMP
Beberapa masalah tampaknya terlalu besar untuk dipecahkan, terutama yang telah diwarisi dari masa lalu. Selama jangka waktu yang panjang, bangunan dan struktur yang dulunya baru mulai memburuk dan membutuhkan pemeliharaan terus menerus. Namun, tidak mungkin untuk merobohkan semua bangunan tua di lingkungan bobrok dan memulai dari awal.
Sementara itu, sektor konstruksi berkembang dan memperkenalkan bahan dan standar baru; seringkali, kode bangunan juga menjadi lebih ketat untuk memastikan kesehatan dan keselamatan pengguna.
Hasilnya adalah bahwa di seluruh dunia, pemilik bangunan dan regulator menghadapi siklus mengejar ketinggalan. Mengingat bahwa praktis tidak mungkin bagi beberapa bangunan untuk memenuhi setiap persyaratan baru, bagaimanapun, pihak berwenang mungkin hanya dapat meminta agar langkah-langkah terbaik dilaksanakan.
Di sini, di Hong Kong, terlepas dari kekuatan fiskal pemerintah kami dan layanan sipil kami yang cakap, kami belum dapat menghilangkan masalah bangunan tua yang belum mematuhi peraturan. Berapa kali kita berjalan ke sebuah bangunan tua tanpa rute keluar yang tepat dan pintu api fungsional, atau dengan tangga yang diblokir?
Seringkali dibutuhkan kecelakaan untuk menyoroti masalah, dan hari-hari liputan media yang intens untuk insiden itu menjadi panggilan bangun. Pemimpin kota, kepala departemen pemerintah dan legislator mengirim pesan yang kuat, bersumpah untuk menyelidiki masalah ini dan serius mengubah undang-undang terkait. Dalam kasus New Lucky House yang berusia 60 tahun di Yau Ma Tei, lima orang tewas dan lebih dari 40 terluka dalam kebakaran tragis pada pagi hari tanggal 10 April yang diduga disebabkan oleh rokok yang membara yang dibuang. Mereka yang berhasil melarikan diri mengatakan tidak ada tanda-tanda keluar yang terlihat atau alarm kebakaran yang terdengar; Beberapa pintu pemadam kebakaran tidak menghentikan penyebaran asap di salah satu tangga. Ini harus menjadi langkah-langkah keselamatan kebakaran dasar di setiap bangunan, baru atau lama.
Lam Kin-kwan, komandan divisi Kowloon South Departemen Pemadam Kebakaran, mengatakan masing-masing dari tiga tangga di New Lucky House bisa membawa 100 orang ke tempat yang aman, jika sesuai dengan standar keselamatan kebakaran dan bebas asap rokok. Sementara kebakaran itu kecelakaan, kurangnya jalan keluar yang aman tidak.
03:18
Kebakaran Hong Kong Tewaskan 5 Orang, Lukai Doens di Bangunan Komersial dan Perumahan Kowloon
Kebakaran Hong Kong Tewaskan 5 Orang, Lukai Doens di Bangunan Komersial dan Perumahan Kowloon
Tapi izinkan saya bermain quarterback Senin pagi sebentar. Dibutuhkan berhari-hari bagi inspektur terdaftar untuk melakukan site walk dan melaporkan pemeliharaan keselamatan yang perlu dilakukan. Dibutuhkan sekitar satu bulan untuk memesan pintu tahan api yang dilengkapi dengan sertifikat penerimaan, beberapa hari untuk membeli tanda keluar dan alarm dari rak, dan sekitar satu atau dua minggu bagi kontraktor untuk memasang semua hal di atas.
Ketika Departemen Bangunan mengeluarkan pemberitahuan hukum di bawah Skema Inspeksi Bangunan Wajib atau arahan keselamatan kebakaran, perusahaan pemilik bangunan memiliki waktu satu tahun untuk melakukan perbaikan yang diperlukan. Dapat dimengerti, perusahaan pemilik diberi ruang bernapas karena kepatuhan melibatkan lebih dari inspeksi dan perbaikan yang sebenarnya; Misalnya, seorang konsultan harus dilibatkan dan biaya harus dipecahkan.
Namun, ini juga di mana waktu berharga hilang karena masalah prosedural. Lebih buruk lagi, keringanan hukuman dapat dimanfaatkan dan menunda taktik yang diterapkan untuk menunda tenggat waktu tanpa batas waktu. Ini adalah bagaimana perusahaan pemilik New Lucky House dapat memainkan permainan panjang, mengubah inspektur dan menunda perbaikan selama sekitar enam tahun, setelah menerima pemberitahuan hukum pada tahun 2018. Demikian pula, pemilik bangunan juga gagal mematuhi arahan keselamatan kebakaran dan meningkatkan langkah-langkah perlindungan selama 16 tahun.
Ketidakpatuhan terhadap langkah-langkah keselamatan ternyata menjadi jalan dua arah: sementara di satu sisi, ada pemilik yang tidak mengikuti arahan resmi dan bertanggung jawab, di sisi lain, ada juga kelalaian dalam menegakkan hukum dan menghukum pelanggar. Tidak peduli seberapa komprehensif dan menyeluruh kode dan peraturan, jika tidak ditegakkan, mereka mungkin juga tidak ada.
Jadi apakah Departemen Bangunan atau Departemen Pemadam Kebakaran yang harus disalahkan? Sangat mudah untuk menunjuk jari, tetapi pada saat yang sama kita harus realistis ketika masalahnya terlalu besar untuk diselesaikan dengan mudah.
Masalah seperti itu perlu dipecah menjadi potongan-potongan kecil, yang kemudian ditangani satu per satu.
The Post melaporkan bahwa dari 9.578 bangunan yang tidak sesuai dengan arahan keselamatan kebakaran, seperlima – lebih dari 1.900 bangunan – terletak di distrik Yau Tsim Mong. Daripada menangani semua 9.578 bangunan, atau bahkan lebih dari 1.900 di Yau Tsim Mong, sekaligus, departemen dapat mempertimbangkan untuk mempersempit ruang lingkup eksekusi untuk blok demi blok, atau jalan demi jalan.
Fokus pada satu jalan pada satu waktu, dan jika ada perusahaan pemilik yang tidak mematuhi, langsung libatkan kontraktor untuk memperbaiki masalah dan kemudian membebankan premi tinggi kepada perusahaan pemilik.
Dengan cara ini, tidak hanya perbaikan akan dilakukan secara efektif, pihak berwenang juga akan mengirim pemilik bangunan pesan bahwa jauh lebih hemat biaya untuk melakukan hal yang benar sendiri. Seperti kata pepatah Cina, “Bunuh satu untuk memperingatkan seratus.”
Kita perlu mengubah cara kita melakukan sesuatu terutama ketika metode saat ini jelas tidak berhasil. Jika tidak, kita berisiko kebakaran mematikan lainnya.
Berita tentang kebakaran New Lucky House telah mereda. Berapa banyak lagi panggilan bangun yang dibutuhkan Hong Kong untuk mengambil tindakan?
Dennis Lee adalah arsitek kelahiran Hong Kong, berlisensi Amerika dengan pengalaman desain bertahun-tahun di AS dan Cina
Tiang